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湖南株洲老工业区产能全面退出 为绿色发展腾“凤巢”

2019-01-19 18:46 来源:中国新闻网 参与互动 
湖南株洲老工业区产能全面退出为绿色发展腾“凤巢”
    在株冶铅冶炼厂中央控制室,企业员工聚在一起,见证基夫赛的“最后时刻”。 谭清云 摄
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  中新网长沙12月30日电 题:湖南株洲老工业区产能全面退出 为绿色发展腾“凤巢”

  作者 刘着之

  12月30日上午,株洲冶炼集团股份有限公司在清水塘地区最后一座运行中的冶炼炉--基夫赛特炉正式熄火关停。这意味着,株洲市清水塘老工业区的工业产能自此全面关停退出。

  湖南株洲,是新中国工业版图上名副其实的重镇,曾诞生过共和国工业史上的180多项第一。如今,清水塘作为株洲传统的老工业基地,正在书写绿色发展、转型升级的“答卷”。

  壮士断腕 引导落后产能有序退出

  提起清水塘,株洲人总是“爱恨交织”。

  清水塘老工业区是中国“一五”“二五”期间重点建设的工业基地,历经60多年发展,形成了以冶炼、化工为主的产业格局。高峰时,这里聚集了261家企业,累计上缴利税480多亿元人民币,为新中国工业振兴和湖南省、株洲市的经济社会发展做出了重要贡献。

  然而,老工业区长期沿袭“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展模式,给城市带来了严重污染。2003年、2004年,株洲都被列入“全国十大空气污染城市”,湘江中下游地区1000万居民的饮水安全也因此遭受威胁。

  “切肤之痛”让株洲市痛下决心淘汰落后产能,将老工业区整体关停搬迁转型,誓要还市民一口真正的“清水塘”。到2016年底,株洲已关停工业企业108家,剩余153家。剩下的百余家企业、3万多名职工、3万多户居民往何处去?搬迁改造的难度非同一般。

  2017年春节刚过,株洲市召开动员大会,发起清水塘老工业区搬迁改造攻坚战。清水塘老工业区搬迁改造指挥部按照时间节点倒排进度,将企业关停与资产收储、转移转型、环境治理、新城建设、产业导入同步推进。

  同时,株洲将奖补政策引导和执法督促相结合,探索出一条“收储+奖补+转型支持+就业帮扶”的处置企业土地资产、鼓励企业退出的新路子。攻坚战展开当年,就关停企业147家。

  剩下的几家企业规模庞大,情况更为复杂。这次关停的株洲冶炼集团,曾是中国五百强企业,还是株洲市第一个年产值过百亿元的上市企业。为此,指挥部联合各部门实行“一企一组”对口帮助,终于在2018年底实现全面关停。

  在关停企业的同时,株洲市启动了企业场地及全区域的污染治理,开展生态修复工作,兴建绿色工程,环境质量明显好转。截至12月29日,株洲市环境空气质量良好以上天数为285天,比2017年全年增加13天,湘江株洲段水质达到国家Ⅱ类标准。

工作人员拔出冶炼炉的喷嘴下料口,意味着清水塘老工业区的工业产能全面关停退出。 谭清云 摄
工作人员拔出冶炼炉的喷嘴下料口,意味着清水塘老工业区的工业产能全面关停退出。 谭清云 摄

  转型升级 老工业区将成产业新城

  为了回报企业和职工为城市送回“蓝天”,株洲市着力优化服务,对有搬迁转型意向的企业,采取“一对一”对接服务,积极帮助其更新工艺技术和产品,并在省、市内各园区进行选址重建,尽快开工建设投产。

  12月26日,株洲冶炼集团在衡阳市水口山重建的铜铅锌产业基地锌项目投料试生产。该项目拥有多项独创的核心技术,达到工业废水零排放,废气二氧化硫为国家排放标准的五分之一,实现了有价金属的回收和尾渣的无害化综合利用。目前,像这样异地转型升级重建的企业有61家,其中54家已建成投产。

  随着企业的关停退出,部分职工成了失业者。株洲市专门出台政策,为他们提供个性化帮扶,在技能培训、创业培训、社保缴费、自主创业等方面给予补贴,并举办再就业订单式培训和招聘会。目前,大多数人员得到妥善安置,其中一万多人实现再就业。

  十年建成新城,是清水塘老工业区搬迁改造展开时株洲市为它描绘的新蓝图。在关停企业的同时,新城的道路、跨江桥梁、湿地公园等基础设施建设也在推进之中。12月6日,株洲市政府与《株洲市清水塘老工业区产业新城整体开发PPP项目》中标社会资本方等三方联合体签订合作合同,将投资80.8亿元,建设一座包含科技创新板块、工业文化旅游休闲板块和口岸经济板块的产业新城,昔日的老工业区将迎来涅槃重生。(完)

【编辑:周驰】
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